marina_klimkova (marina_klimkova) wrote,
marina_klimkova
marina_klimkova

Category:

Благотворительность под руководством МВД

Знаете ли вы, что в дореволюционной России контроль над благотворительностью осуществляло Министерство внутренних дел?

Закон запрещал принимать пожертвования от лиц, которые могли быть заподозрены в заинтересованном отчислении средств – для «прикрытия» своих неблаговидных дел, легализации  незаконных доходов или получения наград от правительства. В уставе об общественном призрении (общественной благотворительности) говорилось: «При пожертвовании от частных людей должно обращать внимание на поведение и прежний образ жизни лица приносящего, не был ли и не состоит ли под судом и следствием». Поэтому главная роль в регулировании общественной благотворительности отводилась МВД. Так, например, в циркуляре тамбовского вице-губернатора Кривцова февраля 1878 года, адресованном управам и полицейским управлениям, разъяснялось: «…Разрешение на принятие в пользу общественного призрения пособий от обществ и сословий, равно как пожертвования частных лиц, дается Министерством внутренних дел… Министерству вменяется в обязанность обо всех пожертвованиях доводить до Высочайшего сведения…»

Здание Мариинского детского приюта в Тамбове. Фото начала 20 в.

Здание Мариинского детского приюта в Тамбове. Фото начала 20 в.



История развития общественного призрения в России уходит вглубь веков, когда при монастырях и приходских церквах устраивались богадельни для нищих, калек и бездомных. В 1551 году Стоглавый собор указывал на необходимость упорядочить эту деятельность, что впервые попытался осуществить Петр I. Однако общая организация благотворительности началась лишь при императрице Екатерине II, положившей в 1763 году начало воспитательным домам. В 1775 году в состав губернской структуры были введены особые службы – приказы общественного призрения, в ведении которых были благотворительные общества, учреждения медицины и образования.

Во время земской реформы 1864 года в России появились земские учреждения (выборные органы местного самоуправления), которые создавались для руководства строительством и управлением больниц, школ, дорог, для заведования продовольственным делом, налаживания системы поземельного кредитования и земской статистики, пропаганды агрономических знаний и др. Там, где земских учреждений не существовало, организацией благотворительности продолжали заниматься приказы общественного призрения. Надзор за данной деятельностью на местах возлагался на губернаторов и градоначальников.

К концу XIX века в России было разработано законодательство, регулировавшее филантропическую деятельность. Наибольшее число статей, касающихся данной сферы, было сгруппировано в томе XIII «Свода законов Российской империи».

Таким образом, государство держало под контролем частную инициативу по вопросам общественного призрения, ориентируясь на максимальную открытость и гласность. Так, земские учреждения, принимая пожертвования от частных лиц, были обязаны публиковать информацию о них в специальных ведомостях.

К заведениям общественного призрения относились сиротские и воспитательные дома, больницы и дома для умалишенных, богадельни, работные дома, школы. Особое влияние на дело благотворительности оказывало Российское общество Красного Креста,  находившееся под покровительством императрицы.

Наибольшее число благотворительных обществ и учреждений в конце XIX века состояло в ведении МВД (около 3000), за которым в порядке убывания следовали общественные учреждения (около 1000), духовное ведомство (около 700), ведомство учреждений императрицы Марии (около 300), Министерство народного просвещения (около 90), военное министерство (около 50).

В городах Тамбовской губернии к 1896 году насчитывалось семь благотворительных обществ, которые оказывали материальную помощь бедным и неспособным к труду лицам. В тот период такой помощью воспользовалось более 1000 человек. 



Tags: МВД, благотворительность, царская Россия
Subscribe

  • Тамбовский вал и «Липовский лес»

    Когда на прошлой неделе ездили в село Пушкари (см. здесь и здесь), заезжали на Тамбовский вал. Сегодня его почему-то называют Татарским. Как будто…

  • На Большой Липовице

    ВКонтакте получила большой отклик на публикацию о селе Пушкари и о Никольской церкви от тех, кто, так или иначе, связан с этим местом.…

  • Село Пушкари и Никольская церковь

    Сегодня ездили в село Пушкари, расположенное в 10 километрах от Тамбова При строительстве в 1636 году города-крепости Тамбов в нем появилась…

  • Post a new comment

    Error

    Anonymous comments are disabled in this journal

    default userpic

    Your reply will be screened

    Your IP address will be recorded 

  • 1 comment